Resumen tema 21 Guardia Civil: Protección Integral contra la Violencia de Género

Cubre la LO 1/2004 contra la Violencia de Género: derechos de las víctimas, acreditación, tutela penal y Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

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Plazos y cifras clave
Trampas frecuentes de examen
Reglas mnemotécnicas
Conexiones entre temas

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Diagrama: orden de protección y medidas judiciales (arts. 61-69)

El Capítulo IV del Título V articula la orden de protección (art. 62, por remisión al art. 544 ter LECrim) como puerta de entrada a un abanico de medidas que el Juez VG (o, en su defecto, el de Guardia) puede acumular en un mismo auto motivado. La medida del art. 66 es imperativa: el Juez «ordenará» la suspensión del régimen de visitas, salvo motivación reforzada en interés superior del menor.

Figura 1 — Orden de protección y medidas judiciales del Juzgado de Violencia sobre la Mujer (LO 1/2004 arts. 61-69; art. 544 ter LECrim)

Plazos y cifras clave

Concepto	Plazo / Cifra	Artículo
Informe del Observatorio Estatal al Gobierno y CCAA	Anual (no trimestral, no bienal)	Art. 30.2
Informe de la Comisión contra la VG del CISNS	Anual al Observatorio Estatal y al Pleno del CISNS	Art. 16
Constitución de la Comisión contra la VG del CISNS	En el plazo de 1 año desde la entrada en vigor	Art. 16
Macroencuesta de violencia contra la mujer	Periodicidad mínima trienal	DA 21.ª
Comisión de control del Plan Estatal de Sensibilización	Creación en plazo máximo de 1 mes	Art. 3.1
Bonificación cuotas SS — contratos de interinidad (suspensión)	100 % durante toda la suspensión	Art. 21.3
Bonificación cuotas SS — contratos de interinidad (movilidad / cambio de centro)	100 % durante 6 meses	Art. 21.3
Suspensión de cotización (autónoma)	6 meses, considerados cotización efectiva	Art. 21.5
Ayuda social art. 27 — umbral de rentas	Menor al 75 % del SMI mensual	Art. 27.1
Ayuda social — cuantía ordinaria	6 meses de subsidio por desempleo	Art. 27.2
Ayuda social — discapacidad ≥33 %	12 meses	Art. 27.2
Ayuda social — responsabilidades familiares	18 meses	Art. 27.4
Ayuda social — responsabilidades familiares + discapacidad ≥33 %	24 meses	Art. 27.4
Plazas de Juzgados VG servidas por Magistrados	Partidos con más de 150.000 habitantes de derecho	Art. 51
Entrada en vigor general	30 días tras publicación en BOE	DF 7.ª
Entrada en vigor títulos IV y V	6 meses tras publicación en BOE	DF 7.ª
Informe de evaluación de la Ley	A los 3 años de entrada en vigor (Gobierno al Congreso)	DA 11.ª
Lesiones agravadas (Art. 148 CP, víctima esposa/análoga)	2 a 5 años de prisión	Art. 36 (CP art. 148)
Privación tenencia y porte de armas (tipos VG)	1 año y 1 día a 3 años	Arts. 37-39 (CP arts. 153, 171.4, 172.2)
Inhabilitación patria potestad (malos tratos, amenazas, coacciones)	Hasta 5 años	Arts. 37-39

LO 1/2004 arts. 3, 16, 21, 27, 30, 37-39, 51; DDAA 11, 21; DF 7

Trampas frecuentes de examen

Trampa: «apoyo educativo a la víctima» (art. 19.2.e). El BOE dice Apoyo educativo a la unidad familiar; el examen intercambia destinatario: la atención psicológica sí va dirigida a la víctima, pero el apoyo educativo es a la víctima en los distractores. Confirmado: 2023-2A Q94.
Trampa: declaración responsable como medio de acreditación (art. 23). Una declaración responsable de la víctima NO acredita la VG. Los medios son sentencia, orden de protección, resolución con medida cautelar, informe del MF, informe de servicios sociales / especializados / acogida (y documentos sanitarios oficiales sólo para víctimas menores). Confirmado: 2023-1A Q95.
Trampa: «en cualquier caso» en art. 21.4. Las ausencias laborales serán justificadas y remuneradas cuando así lo determinen los servicios sociales de atención o servicios de salud, NO en cualquier caso. Confirmado: 2024-3A Q94.
Trampa: «desarrollo cultural» en art. 28 ter.2. Los conceptos indemnizables son pérdida de oportunidades, incluidas las oportunidades de educación, empleo y prestaciones sociales, NUNCA desarrollo cultural. Confirmado: 2023-2A Q95.
Trampa: adscripción del Observatorio al Ministerio del Interior (art. 30.1). El Observatorio Estatal es órgano colegiado adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (literal BOE); NO al Ministerio del Interior, NO al Ministerio de Igualdad como titular formal, NO es órgano directivo. Confirmado: 2024-1A Q92.
Trampa: informe del Observatorio «trimestral» (art. 30.2). La periodicidad es con periodicidad anual; los distractores clásicos son trimestral, mensual y bienal. Confirmado: 2025-A Q91 y 2024-1A Q92.
Trampa: organizaciones de mujeres «con implantación en una CCAA» (art. 30.3). Deben tener implantación en todo el territorio del Estado, no en una CCAA. Las organizaciones empresariales y sindicales son las más representativas, no cualesquiera. Confirmado: 2025-A Q92.
Trampa: destinatario único del informe de la Comisión CISNS (art. 16). Se remite al Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer y al Pleno del Consejo Interterritorial — los dos destinatarios. Los distractores ofrecen sólo uno (al Observatorio o al Pleno del CISNS) o piden marcar la opción «a) y c) son correctas». Confirmado: 2024-3A Q93.
Trampa: quién crea las unidades FCSE (art. 31.1). Las establece El Gobierno; NO el Ministro del Interior, NO la Delegación del Gobierno, NO el Delegado o Subdelegado del Gobierno. Confirmado: 2024-1A Q93.
Trampa: Delegación del Gobierno vs Observatorio (art. 29.1). La Delegación del Gobierno contra la VG formula las políticas y elabora la Macroencuesta de Violencia contra las Mujeres; NO el Observatorio Estatal, NO el Ministerio de Igualdad genéricamente, NO la Comisión del CISNS. Confirmado: 2024-2A Q92.
Trampa: definición de VG truncada (art. 1.3). Comprende todo acto de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad. El examen ofrece distractores que excluyen las coacciones o la privación arbitraria de libertad, o que dicen «física o psicológica» en lugar de «física y psicológica». Confirmado: 2024-2A Q91.
Trampa: acreditación en sede equivocada (art. 23 último párrafo y DA 21.ª). Los procedimientos básicos de acreditación se diseñan en la Conferencia Sectorial de Igualdad, NO en el Observatorio Estatal, NO en la Delegación del Gobierno, NO en los Juzgados VG. Confirmado: 2023-1A Q94.
Trampa: Macroencuesta anual (DA 21.ª). Su periodicidad es mínima trienal; confundirla con el informe anual del Observatorio (art. 30.2) es el error inducido más común.
Trampa: art. 66 «potestativo». La suspensión del régimen de visitas es imperativa: El Juez ordenará la suspensión del régimen de visitas, estancia, relación o comunicación. El examen presenta «El Juez podrá» o «El Juez tendrá la facultad de» para inducir el error.
Trampa: violencia de género vs violencia doméstica (arts. 1 LO 1/2004 y 173.2 CP). La VG exige relación de pareja o ex-pareja mujer-hombre, aun sin convivencia. El examen presenta supuestos de maltrato sobre hermanos, padres o convivientes vulnerables como si fueran VG — son violencia doméstica (art. 173.2 CP) y competencia del Juzgado de Instrucción, no del Juzgado VG.
Trampa: el Juzgado VG sólo instruye (art. 87 ter.1.d LOPJ). Conoce y falla los delitos leves del libro III CP atribuidos. El examen puede afirmar que sólo instruye, omitiendo el fallo.

LO 1/2004 arts. 1, 16, 19, 21, 23, 28 ter, 29, 30, 31, 66; DA 21.ª; art. 173.2 CP; art. 87 ter LOPJ

Reglas mnemotécnicas

Ayudas art. 27 — «6-12-18-24». Progresión aritmética de 6 en 6: base 6 meses, +6 por discapacidad (12), +6 más por responsabilidades familiares (18), +6 más si coinciden ambas (24). El salto es siempre 6 meses, el mismo número que el subsidio base.
Informes — «A-A-T». Anual: Observatorio Estatal (art. 30.2). Anual: Comisión contra la VG del CISNS (art. 16). Trienal mínimo: Macroencuesta (DA 21.ª). Sólo la Macroencuesta escapa del ciclo anual.
Estás de patrulla — ¿VG o VD? Si el maltratador es o fue pareja de la víctima (aun sin convivencia) y la víctima es mujer, es VG y compete al Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Si es el hermano, el padre o el vecino vulnerable conviviente, es VD (art. 173.2 CP) y compete al Juzgado de Instrucción. Regla rápida: «Pareja-mujer → VG; resto del núcleo → VD».
Acreditación — «SOC-MF-SS». Sentencia, Orden de protección, medida Cautelar, informe MF, informe de Servicios Sociales. Si la opción no está en ese bloque (típicamente «declaración responsable»), es distractor.
Reparación art. 28 ter.2 — «FOMS-T». Cinco bloques indemnizables: Físico y psicológico; Oportunidades (educación, empleo, prestaciones sociales); Materiales + lucro cesante; Social (proyecto de vida); Terapéutico y salud sexual. Si aparece «cultural», no está en la lista.

LO 1/2004 arts. 16, 23, 27, 28 ter, 30; DA 21.ª; art. 173.2 CP

Conexiones entre temas

→ Tema 2 (LO 3/2007 de Igualdad): la LO 3/2007 combate toda discriminación por razón de sexo en el ámbito general; la LO 1/2004 es específica para la violencia en la pareja. El examen confunde medidas: la LO 3/2007 no establece Juzgados específicos ni unidades especializadas FCSE — esas son de la LO 1/2004 arts. 31 y 43-44.
→ Tema 8 (Código Penal): los arts. 36-41 LO 1/2004 reforman el CP creando tipos agravados — lesiones (art. 148 CP), malos tratos (art. 153 CP), amenazas leves (art. 171.4 CP), coacciones leves (art. 172.2 CP) y quebrantamiento agravado (art. 468 CP). El tipo de VG se distingue del maltrato habitual (art. 173.2 CP) por sujeto y ámbito.
→ Tema 9 (Derecho Procesal Penal): los arts. 57-60 LO 1/2004 modifican la LECrim — art. 49 bis LEC (pérdida de competencia del Juez civil), art. 15 bis LECrim (competencia territorial por el domicilio de la víctima), art. 17 bis LECrim (competencia conexa). La orden de protección del art. 62 remite al art. 544 ter LECrim; las medidas de alejamiento del art. 64 se conectan con el art. 544 bis LECrim. El Juez de Guardia puede dictar la orden de protección fuera del horario del Juzgado VG.
→ Tema 15 (FCSE / Guardia Civil): el art. 31.1 LO 1/2004 obliga al Gobierno a crear unidades especializadas en las FCSE (EMUME en la Guardia Civil, UFAM en el CNP). El art. 31.2 prevé cooperación con las Policías Locales; el art. 31.3 aplica el Protocolo de Actuación FCSE — Órganos Judiciales. Conecta con la LO 2/1986 arts. 11-12 y con el sistema VioGén.
→ Tema 19 (Deontología — RD 176/2022): el art. 47 LO 1/2004 exige formación específica en igualdad y VG para las FCSE, coherente con los principios deontológicos de respeto a la dignidad y uso proporcional de la fuerza (RD 176/2022 arts. 3-7).
→ Tema 20 (LO 5/2000 de Menores): el art. 19.5 LO 1/2004 extiende la atención integral a los menores en el entorno de la violencia (violencia vicaria); los arts. 65 y 66 suspenden patria potestad y régimen de visitas. Conecta con los arts. 1-3 LO 5/2000 cuando el agresor es menor de edad (competencia del Juzgado de Menores, no del Juzgado VG).
→ Tema 22 (Reglamento de Armas RD 137/1993): el art. 67 LO 1/2004 suspende la tenencia, porte y uso de armas; la ejecución se hace conforme al RD 137/1993 (depósito obligatorio). Los tipos penales reformados (arts. 37-39) imponen privación del derecho de tenencia y porte de 1 año y 1 día a 3 años.

LO 1/2004 arts. 19, 31, 47, 57-60, 62, 64-67; CP arts. 148, 153, 171.4, 172.2, 173.2, 468; LECrim arts. 544 bis, 544 ter; LO 2/1986 arts. 11-12; LO 5/2000 arts. 1-3; RD 137/1993; RD 176/2022 arts. 3-7

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Preguntas frecuentes

¿Qué incluye el resumen del tema 21 de Guardia Civil?

Esta página recoge plazos y cifras clave, trampas frecuentes de examen, reglas mnemotécnicas y conexiones entre temas de LO 1/2004. La visión general, el esquema completo y las tablas comparativas están en la página del tema 21 del temario. El PDF reúne las dos partes.

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¿Qué son las trampas de examen?

Errores que los exámenes oficiales usan una y otra vez: un plazo cambiado, un «podrá» donde la ley dice «deberá», una mayoría simple donde la ley exige absoluta. En el resumen del tema 21 aparecen con la formulación falsa y, al lado, lo que dice de verdad LO 1/2004.