Resumen tema 4 Guardia Civil: Derecho Constitucional

Cubre la Constitución Española de 1978: valores superiores, derechos fundamentales (arts. 14-29), Cortes Generales, Gobierno, Poder Judicial y Tribunal Constitucional.

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Plazos y cifras clave
Trampas frecuentes de examen
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Diagrama: investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE)

La investidura es uno de los procedimientos más preguntados del Título V. La secuencia es rígida: consulta del Rey → propuesta vía Presidente del Congreso → debate de programa → votación de confianza con dos mayorías distintas a 48 horas. Si en dos meses no hay investidura, el Rey disuelve ambas Cámaras.

Figura 1 — Investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE)

Diagrama: estados de alarma, excepción y sitio (art. 116 CE)

Los tres estados excepcionales se ordenan por gravedad creciente, y a mayor gravedad mayor protagonismo del Congreso. Alarma: declara el Gobierno sin autorización previa (prórroga sí la requiere). Excepción: declara el Gobierno con autorización previa del Congreso. Sitio: lo declara el propio Congreso por mayoría absoluta, a propuesta exclusiva del Gobierno.

Figura 2 — Estados de alarma, excepción y sitio (art. 116 CE)

Plazos y cifras clave

Concepto	Plazo / Cifra	Artículo
Mayoría de edad de los españoles	18 años	Art. 12 CE
Detención preventiva — plazo máximo	72 horas	Art. 17.2 CE
Iniciativa legislativa popular — firmas	500.000 firmas	Art. 87.3 CE
Congreso — número de Diputados	Mínimo 300, máximo 400	Art. 68.1 CE
Mandato de Diputados y Senadores	4 años	Arts. 68.4, 69.6 CE
Convocatoria de elecciones tras disolución	Entre 30 y 60 días desde la terminación del mandato	Art. 68.6 CE
Convocatoria del Congreso electo	Dentro de los 25 días siguientes a las elecciones	Art. 68.6 CE
Senadores por provincia	4 (sufragio universal directo)	Art. 69.2 CE
Senadores Ceuta/Melilla	2 cada una	Art. 69.4 CE
Senadores islas mayores (Gran Canaria, Mallorca, Tenerife)	3 cada una	Art. 69.3 CE
Senadores designados por CCAA	1 + 1 por cada millón de habitantes	Art. 69.5 CE
Diputación Permanente — mínimo de miembros	21	Art. 78.1 CE
Periodos ordinarios de sesiones	Septiembre-diciembre y febrero-junio	Art. 73.1 CE
Decreto-ley — convalidación por el Congreso	30 días desde su promulgación	Art. 86.2 CE
Senado — veto o enmienda (ordinario)	2 meses	Art. 90.2 CE
Senado — veto o enmienda (urgente)	20 días naturales	Art. 90.3 CE
Sanción real de leyes	15 días	Art. 91 CE
Investidura — 2.ª votación tras la 1.ª	48 horas	Art. 99.3 CE
Investidura — plazo de disolución de las Cámaras	2 meses desde la 1.ª votación	Art. 99.5 CE
Moción de censura — proponentes	1/10 de los Diputados	Art. 113.2 CE
Moción de censura — plazo mínimo para votación	5 días desde la presentación	Art. 113.3 CE
Mociones alternativas	Primeros 2 días del plazo	Art. 113.3 CE
Prohibición de nueva disolución	Antes de 1 año desde la anterior	Art. 115.3 CE
Estado de alarma — plazo máximo	15 días (prórroga: autorización del Congreso)	Art. 116.2 CE
Estado de excepción — duración	30 días + 30 días prorrogables	Art. 116.3 CE
Estado de sitio — plazo	El que fije el Congreso por mayoría absoluta	Art. 116.4 CE
Responsabilidad criminal del Presidente — proponentes	1/4 de los miembros del Congreso	Art. 102.2 CE
CGPJ — composición	Presidente del TS + 20 miembros, 5 años	Art. 122.3 CE
CGPJ — mayoría para propuesta de las Cámaras	3/5	Art. 122.3 CE
Tribunal Constitucional — composición	12 miembros (4 Congreso, 4 Senado, 2 Gobierno, 2 CGPJ)	Art. 159.1 CE
Tribunal Constitucional — mandato	9 años, renovación por tercios cada 3 años	Art. 159.3 CE
Presidente del TC — mandato	3 años	Art. 160 CE
TC — ratificación de suspensión autonómica	5 meses máximo	Art. 161.2 CE
Recurso de inconstitucionalidad — legitimación parlamentaria	50 Diputados o 50 Senadores	Art. 162.1.a CE
Iniciativa autonómica — cumplimiento de requisitos	6 meses desde el primer acuerdo	Art. 143.2 CE
Iniciativa autonómica — no reiteración	5 años	Art. 143.3 CE
Reforma ordinaria — mayoría	3/5 de cada Cámara	Art. 167.1 CE
Reforma ordinaria — solicitud de referéndum	1/10 de los miembros de una Cámara en 15 días	Art. 167.3 CE
Reforma agravada — mayoría	2/3 de cada Cámara (en cada fase)	Art. 168.1-2 CE
Presupuestos — presentación al Congreso	Al menos 3 meses antes de la expiración	Art. 134.3 CE
Defensor del Pueblo — mandato	5 años	Art. 2.Uno LO 3/1981
Defensor — elección Congreso/Senado	3/5 + ratificación 3/5 del Senado en 20 días	Art. 2.Cuatro LO 3/1981
Defensor — plazo para sucesivas propuestas	1 mes	Art. 2.Cinco LO 3/1981
Adjuntos del Defensor	Adjunto Primero y Adjunto Segundo	Art. 8.Uno LO 3/1981
Cese del Defensor — incompatibilidades sobrevenidas	10 días siguientes al nombramiento	Art. 7.Dos LO 3/1981
Queja al Defensor — plazo	1 año desde el conocimiento de los hechos	Art. 15.Uno LO 3/1981
Informe del organismo afectado al Defensor	15 días (ampliable)	Art. 18.Uno LO 3/1981
Respuesta del funcionario afectado	Plazo no inferior a 10 días	Art. 20.Dos LO 3/1981
Respuesta a recordatorios/recomendaciones	No superior a 1 mes	Art. 30.Uno LO 3/1981
Honor/intimidad — caducidad de las acciones	4 años desde que se pudo ejercitar	Art. 9.5 LO 1/1982
Honor/intimidad — protección post-mortem por el MF	80 años desde el fallecimiento	Art. 4.3 LO 1/1982
Honor/intimidad — silencio del MF sobre consentimiento de menores	8 días	Art. 3.Dos LO 1/1982

CE; LO 3/1981; LO 1/1982

Trampas frecuentes de examen

Trampa: pena de muerte abolida sin excepción. El examen ofrece queda abolida la pena de muerte en todos los supuestos, sin excepción alguna. La CE mantiene la cláusula literal salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra (art. 15). La LO 11/1995 suprimió esa excepción, pero el texto constitucional sigue vigente. La opción que diga "sin excepción" es INCORRECTA.
Trampa: asistencia de abogado solo en diligencias judiciales. El examen presenta la asistencia de abogado al detenido solo se garantiza en las diligencias judiciales, no en las policiales. El art. 17.3 dice en las diligencias policiales y judiciales (las dos). Cualquier opción que excluya una de ellas es INCORRECTA.
Trampa: la asistencia letrada se suspende en estado de excepción. El examen pregunta si pueden suspenderse los derechos del art. 17 en estado de excepción. El art. 55.1 expresamente exceptúa el apartado 3 del art. 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción. La asistencia letrada NUNCA se suspende en excepción; sí pueden hacerlo otros apartados del art. 17.
Trampa: valores superiores incluyen la seguridad jurídica. Los cuatro valores superiores del art. 1.1 son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. La seguridad jurídica es un principio constitucional del art. 9.3, NO un valor superior. Si la opción no está entre esos cuatro, no es valor.
Trampa: lista cerrada del art. 14. El examen añade exclusivamente a la enumeración del art. 14. La fórmula correcta termina con cualquier otra condición o circunstancia personal o social — la lista es ABIERTA. Cualquier opción con "exclusivamente" es INCORRECTA.
Trampa: Congreso por sistema mayoritario. El art. 68.3 establece representación proporcional para el Congreso. Sistema mayoritario sería el Senado (en su parte de elección directa). Confundirlos es la trampa clásica.
Trampa: el estado de sitio lo declara el Gobierno con autorización del Congreso. Esa es la descripción del estado de EXCEPCIÓN. El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno (art. 116.4). Quien declara es el Congreso, no el Gobierno.
Trampa: renovación del TC por mitades. Se renueva por mitades cada cuatro años y medio. El art. 159.3 dice por terceras partes cada tres. TC = 12 miembros, 9 años, tercios cada 3 años (NO mitades).
Trampa: castellano — deber de usar / derecho a conocer. El examen invierte los términos: el derecho a conocerlo y el deber de usarlo. El art. 3.1 dice exactamente el deber de conocerla y el derecho a usarla. Memoria por contraste: el deber es saber, el derecho es hablar.
Trampa: derecho a la autodeterminación o independencia. El art. 2 reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones, nunca autodeterminación ni independencia. Y el art. 145 prohíbe expresamente la federación de Comunidades Autónomas. Si una opción habla de autodeterminación, federación o independencia, es INCORRECTA.
Trampa: secreto de comunicaciones con autorización del Ministerio Fiscal. El art. 18.3 admite UNA sola excepción: salvo resolución judicial. Autorización del Ministerio Fiscal o autorización administrativa motivada son trampas. A diferencia del domicilio (CRF: consentimiento, resolución judicial, flagrancia), las comunicaciones admiten una sola excepción.
Trampa: enseñanza básica obligatoria, gratuita y exclusivamente pública. El art. 27.4 dice exactamente la enseñanza básica es obligatoria y gratuita, sin el calificativo exclusivamente pública. El art. 27.6 reconoce la libertad de creación de centros docentes.
Trampa: refrendo del nombramiento de la Casa Real. El examen ofrece el nombramiento de los miembros de la Casa del Rey requiere refrendo del Presidente del Gobierno. El art. 65.2 (en relación con el 56.3) exceptúa estos actos del refrendo. Dos actos del Rey sin refrendo: distribución del presupuesto de la Casa Real (65.1) y nombramiento de sus miembros (65.2).
Trampa: 50 Diputados pueden interponer recurso de amparo. El examen mezcla legitimaciones del art. 162. La legitimación para amparo es toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo + Defensor + MF. La de inconstitucionalidad: Pte. Gobierno, Defensor, 50 Diputados, 50 Senadores, órganos ejecutivos y Asambleas CCAA. Inconstitucionalidad = sólo órganos institucionales; amparo = también ciudadanos.
Trampa: reforma ordinaria por mayoría absoluta. La reforma ordinaria exige tres quintos de cada una de las Cámaras (art. 167.1), no mayoría absoluta. La agravada exige dos tercios. Memoria: 3/5 ordinaria, 2/3 agravada + disolución + referéndum.
Trampa: plazo de detención de 48 horas. Cuarenta y ocho horas es el plazo entre la 1.ª y 2.ª votación de investidura (art. 99.3), no el de la detención. El plazo máximo constitucional de detención preventiva es setenta y dos horas (art. 17.2).
Trampa: alteración de límites provinciales por decreto del Gobierno. El art. 141.1 exige ley orgánica de las Cortes Generales. Cualquier opción que hable de decreto del Gobierno o ley ordinaria es INCORRECTA. Misma exigencia que para Estatutos de Autonomía.
Trampa: acceso a la función pública por antigüedad. El art. 103.3 exige los principios de mérito y capacidad. Antigüedad, cooptación o selección por el CGPJ son distractores. Mérito y capacidad son los DOS únicos principios constitucionales de acceso.
Trampa: caducidad LO 1/1982 a un año. Las acciones de protección frente a intromisiones ilegítimas caducan transcurridos cuatro años desde que se pudo ejercitarlas (art. 9.5 LO 1/1982). El año es el plazo de la queja del Defensor del Pueblo (art. 15.Uno LO 3/1981) — no confundir.
Trampa: Defensor del Pueblo elegido por 5 años por mayoría absoluta. El mandato es cinco años (correcto), pero la mayoría exigida es 3/5 del Congreso + ratificación 3/5 del Senado (art. 2.Cuatro LO 3/1981), no mayoría absoluta.

Arts. 1, 2, 3, 14, 15, 17, 18, 27, 55, 65, 68, 99, 103, 116, 141, 159, 162, 167-168 CE; arts. 2, 15 LO 3/1981; art. 9 LO 1/1982

Conexiones entre temas

→ Tema 1 (Derechos Humanos): El art. 10.2 CE establece que las normas sobre derechos fundamentales se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados ratificados por España (CEDH, PIDCP, etc.). El art. 15 CE (vida e integridad) refleja el art. 2 CEDH; el art. 17 CE (libertad y seguridad) el art. 5 CEDH; el art. 24 CE (tutela judicial) el art. 6 CEDH.
→ Tema 5 (Derecho de la UE): El art. 93 CE habilita la cesión de competencias derivadas de la Constitución mediante LO; el art. 96 incorpora los tratados internacionales al ordenamiento interno; el art. 135 (estabilidad presupuestaria) remite al Tratado de Funcionamiento de la UE. El TC español dialoga con el TJUE en cuestiones prejudiciales.
→ Tema 8 (Derecho Penal): El art. 25.1 CE establece la legalidad penal (lex praevia, lex scripta, lex stricta), que vertebra el art. 1 y 2 del CP. El art. 25.2 CE (reeducación y reinserción social) inspira el sistema de penas del art. 33 CP. El art. 102 CE (responsabilidad criminal del Gobierno ante el TS) conecta con la jurisdicción penal especial.
→ Tema 9 (Derecho Procesal Penal — LECrim): El art. 17.2 CE (72 horas, habeas corpus) se desarrolla en los arts. 489-501 LECrim (detención) y la LO 6/1984 de Habeas Corpus. El art. 18.2 CE (domicilio) se desarrolla en los arts. 545-578 LECrim (entrada y registro). El art. 24 CE vertebra todo el proceso penal.
→ Tema 10 (Derecho Administrativo — Leyes 39/2015 y 40/2015): El art. 103 CE (servir con objetividad, principios de organización) y el art. 105 CE (audiencia, acceso a archivos, procedimiento) se desarrollan en la Ley 39/2015 (procedimiento) y 40/2015 (régimen jurídico AAPP). El art. 106 CE (control judicial y responsabilidad patrimonial) en la jurisdicción contencioso-administrativa y el Capítulo IV del Título Preliminar de la Ley 40/2015.
→ Tema 13 (Seguridad Ciudadana): El art. 104 CE (FCS bajo dependencia del Gobierno) habilita la LO 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la LO 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana. El art. 17 CE (libertad personal) limita las identificaciones, cacheos y privaciones de libertad de la LO 4/2015 (arts. 16-29).
→ Tema 15 (Ministerios y Administración Central): Los arts. 97-107 CE (Gobierno y Administración) son la base constitucional de la estructura de la AGE (Ministerios, organismos públicos), desarrollada por la Ley 40/2015 (Título I) y RDs de estructura orgánica.
→ Tema 11 (LOPDGDD): El art. 18.4 CE (la ley limitará el uso de la informática) es el fundamento constitucional del derecho a la protección de datos, desarrollado en el RGPD y la LO 3/2018. El TC ha consagrado el derecho fundamental autónomo a la autodeterminación informativa.

Arts. 10, 17, 18, 24, 25, 93, 96, 102, 103-107, 135 CE

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Resumen tema 1: Derechos Humanos Resumen tema 2: Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres Resumen tema 3: Prevención de Riesgos Laborales Resumen tema 5: Derecho de la Unión Europea Resumen tema 6: Instituciones Internacionales Resumen tema 7: Derecho Civil Resumen tema 8: Derecho Penal Resumen tema 9: Derecho Procesal Penal Resumen tema 10: Derecho Administrativo Resumen tema 11: Protección de Datos Resumen tema 12: Extranjería. Inmigración Resumen tema 13: Seguridad Pública y Seguridad Privada Resumen tema 14: Ministerio del Interior. Ministerio de Defensa Resumen tema 15: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Guardia Civil Resumen tema 16: Materias Socio-Culturales. Protección Civil. Desarrollo Sostenible. Eficiencia Energética Resumen tema 17: Materias Técnico-Científicas. Tecnologías de la Información y la Comunicación Resumen tema 18: Topografía Resumen tema 19: Deontología Profesional Resumen tema 20: Responsabilidad Penal de los Menores Resumen tema 21: Protección Integral contra la Violencia de Género Resumen tema 22: Armas y Explosivos Resumen tema 23: Derecho Fiscal

Preguntas frecuentes

¿Qué incluye el resumen del tema 4 de Guardia Civil?

Esta página recoge plazos y cifras clave, trampas frecuentes de examen y conexiones entre temas de CE 1978 + LO 3/1981 + LO 1/1982. La visión general, el esquema completo y las tablas comparativas están en la página del tema 4 del temario. El PDF reúne las dos partes.

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¿El resumen del tema 4 está actualizado?

Sí. El texto se verificó contra el BOE el 11/06/2026. Un comprobador automático revisa a diario si alguna ley del temario ha cambiado, y cuando cambia regeneramos el tema entero.

¿Qué son las trampas de examen?

Errores que los exámenes oficiales usan una y otra vez: un plazo cambiado, un «podrá» donde la ley dice «deberá», una mayoría simple donde la ley exige absoluta. En el resumen del tema 4 aparecen con la formulación falsa y, al lado, lo que dice de verdad CE 1978 + LO 3/1981 + LO 1/1982.