Tema 1: La Constitución Española de 1978: Características

El Título Preliminar de la CE (arts. 1-9) es uno de los temas más preguntados del examen C2 (peso 1.5). Los artículos estrella son el 1 (valores superiores, soberanía, forma de Estado — genera hasta 5 preguntas solo), el 2 (unidad nacional y autonomía) y el 9 (sujeción constitucional y las 7 garantías del 9.3). Son solo 9 artículos, pero cada palabra cuenta: el examen explota trampas de literalidad — el orden exacto de los valores superiores, «social y democrático» vs «democrático y social», «soberanía nacional» vs «popular». También caen la estructura general de la CE y las disposiciones clave (adicional 1ª y final).

TÍTULO PRELIMINAR — Arts. 1 a 9 CE

I. Definición del Estado (art. 1)

• Art. 1.1 CE — España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho (orden: social → democrático → de Derecho). Propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político (4 valores, en este orden exacto — la J va antes de la I).
• Art. 1.2 CE — La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. Clave: «nacional», NO «popular».
• Art. 1.3 CE — La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria. NO «constitucional» ni «absoluta».

II. Unidad nacional y autonomía (art. 2)

• Art. 2 CE — La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles (ojo al orden: «indisoluble unidad», NO «unidad indisoluble»; «Nación española», NO «Estado español»). Reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

III. Lenguas, bandera y capital (arts. 3-5)

• Art. 3.1 CE — El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. (Deber = conocerla; derecho = usarla — no al revés.)
• Art. 3.2 CE — Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas CCAA de acuerdo con sus Estatutos.
• Art. 3.3 CE — La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas: patrimonio cultural, especial respeto y protección.
• Art. 4.1 CE — Bandera de España: tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
• Art. 4.2 CE — Banderas CCAA: se utilizarán junto a la bandera de España en edificios públicos y actos oficiales.
• Art. 5 CE — La capital del Estado es la villa de Madrid.

IV. Fuerzas de participación política y social (arts. 6-7)

• Art. 6 CE — Partidos políticos: expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular, son instrumento fundamental (no «exclusivo») para la participación política. Estructura interna y funcionamiento: democráticos.
• Art. 7 CE — Sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales: contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales (no «políticos» ni «laborales»). Estructura y funcionamiento: democráticos.

V. Fuerzas Armadas y sujeción constitucional (arts. 8-9)

• Art. 8.1 CE — Las Fuerzas Armadas (Ejército de Tierra, Armada, Ejército del Aire — 3 componentes, se llama «Armada» no «Marina»). Misiones: garantizar la soberanía e independencia, defender la integridad territorial y el ordenamiento constitucional. NO incluyen el orden público (eso es art. 104).
• Art. 8.2 CE — Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar.
• Art. 9.1 CE — Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. Sujeción dual.
• Art. 9.2 CE — Los poderes públicos deben promover la libertad e igualdad reales y efectivas (igualdad material, no solo formal). Remover obstáculos, facilitar participación.
• Art. 9.3 CE — La CE garantiza 7 principios: (1) legalidad, (2) jerarquía normativa, (3) publicidad de las normas, (4) irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, (5) seguridad jurídica, (6) responsabilidad, (7) interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. NO incluye proporcionalidad, buena fe ni confianza legítima.

VI. Estructura general de la CE

• Preámbulo + Título Preliminar (arts. 1-9) + 10 Títulos numerados (I-X) = 169 artículos
• 4 disposiciones adicionales + 9 transitorias + 1 derogatoria + 1 final
• Disposición adicional 1ª — Ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales
• Disposición final — Entrada en vigor el día de publicación en el BOE: 29 de diciembre de 1978